“De la alfabetización al aprendizaje a lo largo de toda la vida” es el gran desafío al que nos convoca esta conferencia regional. En otras palabras, el desafío de pasar de una alfabetización inicial – que es como continúa entendiéndose la alfabetización de personas jóvenes y adultas en muchos países de la región – a una visión y una oferta educativa amplia que incluya la enseñanza, a la vez que reconozca y valide los aprendizajes hechos por las personas no solamente en la edad adulta sino a lo largo y ancho de la vida: en la familia, en la comunidad, en el trabajo, a través de los medios masivos, en la participación social, en el ejercicio mismo de la ciudadanía”.

La declaración final de la Conferencia Regional de América Latina y el Caribe sobre Alfabetización y preparatoria para CONFINTEA VI está disponible. El documento trae consideraciones generales, destaca la heterogeneidad y especificidades, avances y desafíos de la región, además de 13 recomendaciones y estrategias sobre temas como: políticas, financiamiento, herramientas, inclusión y participación.

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En el marco de la Conferencia Regional de América Latina y el Caribe sobre alfabetización y preparatoria para CONFINTEA VI, en la Ciudad de México, fue lanzado en el día 12 de septiembre el libro La Educación de Adultos y las Cuestiones Sociales, de la investigadora Sylvia Schmelkes. La obra ha sido presentada por Pablo Latapí, José Ribero e Isabel Infante. 

La antología es la segunda obra de la colección Paideia Latinoamericana, editada por el Centro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América Latina y Caribe (CREFAL), que busca divulgar el pensamiento de pedagogos y educadores latinoamericanos en el ámbito de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas. La colección tuvo inicio en febrero de este año, con la publicación de Alfabetización de niños y adultos: Textos escogidos, con textos de Emilia Ferreiro, educadora e investigadora argentina radicada en México. (Lea aquí “CREFAL promueve presentación del nuevo libro de Emilia Ferreiro en la Ciudad de México”, noticia publicada por la CLADE en la ocasión).

Schmelkes es socióloga, con maestría en investigación educativa por la Universidad Iberoamericana Ciudad de México, viene trabajando con los temas de la educación de personas jóvenes y adultas desde hace 30 años, especialmente educación indígena, educación intercultural y calidad de la educación básica.

Fundadora de la Coordinación General de Educación Intercultural y Bilingüe de la Secretaría de Educación Pública de México, la cual dirigió entre 2001 y 2007, actualmente es directora del departamento de educación de la Universidad Iberoamericana Ciudad de México.

Humberto Salazar, autor de la presentación del libro, destaca, entre los aportes de Schmelkes a la EPJA, sus investigaciones e intervenciones en los ámbitos rurales y suburbanos en México: sus estudios sobre la relación de productividad rural y educación de adultos, la utilización de los medio de comunicación como elemento educativo, el vínculo entre la educación de adultos y las universidades, entre otros. Además, le acredita trabajos de análisis y balance, discusión conceptual y teórica, de análisis de políticas y programas en el campo de la EPJA, no sólo en México, como también en otros países.

El tema de la educación en situación de encierro ha sido debatido en el panel sobre los grupos con necesidades especiales de aprendizaje  llevado a cabo el 11 de septiembre, en el marco de la Conferencia Regional de América Latina y el Caribe sobre Alfabetización y Preparatoria para la CONFINTEA VI, en la Ciudad de México.

En la ocasión, Felipe Machín, de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) de Uruguay, relató la experiencia del trabajo con la población carcelaria en el Programa de Educación de Jóvenes y Adultos de su país; mientras que Hernando Lambuley García, de Colombia, presentó el trabajo de la Red Latinoamericana de Educación en Contextos de Encierro (RedLECE).

“Nosotros creemos que la educación es un derecho y ejercerlo en todo caso reduce las situaciones de vulnerabilidad social, cultural y emocional de la persona”, dijo Machín. “Lo que nosotros pretendemos con la intervención educativa en los establecimientos carcelarios es reducir la vulnerabilidad.”

Para Lambuley, de la RedLECE, la deshumanización inherente al encarcelamiento torna temas como educación y salud mucho más complejos. La RedLECE – que tiene la participación de Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador, Honduras, El Salvador, Costa Rica, México, Paraguay, Perú y Uruguay –, surgió con el intuito de hacer visibles a las personas privadas de libertad y su derecho a la educación. Según Lambuley, “la educación es la mejor forma de trabajar con personas que han infringido la ley penal”.

También en la reunión preparatoria a la CONFINTEA VI fue lanzado el libro Educación en prisiones en Latinoamérica: derecho, libertad y ciudadanía, editado por la UNESCO y la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI). La publicación reúne documentos y artículos del “II Seminario Nacional: consolidación de las directrices para la educación en el sistema penitenciario”, realizado en Brasilia, en octubre de 2007, y del “Encuentro Regional Latinoamericano de Educación en Prisiones, realizado también en Brasilia, en marzo de este año.

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Por Carmen Colazo, del GEO / ICAE (www.icae.org.uy)  

El día jueves 11 de septiembre, en la mesa redonda sobre el ” Aprendizaje a través de la enseñanza a distancia y las TICs”, se presentaron ponencias por países, que destacaron experiencias de aprendizaje a través del uso de distintos MCS e Internet. Dichas conferencias estuvieron a cargo de Patricia Ramos, de México, Yole Bogino de Paraguay, Esmirna García de Honduras y Reyna Virginia Alvarado de Honduras.

Las expositoras señalaron como se han diseñado y ejecutado experiencias de aprendizaje a través de cartillas, de la TV, de la radio, o con el uso de Internet, para alfabetizar a personas adultas de la región. Explicitaron que la mayoría de usuarios/as de estos programas son mujeres (en casi un 80% en cada uno de ellos).

Asimismo, destacaron que estas experiencias incluyen, en la mayoría de los casos, contenidos para enseñar a leer y escribir, sino, además, contenidos de aprendizaje para las vidas de las personas que los utilizan.

Las expositoras relevaron la importancia de estas metodologías para abaratar costos en el proceso de aprendizaje y llegar a más personas.

Iole Bogino, de la organización SUMANDO de Paraguay, dijo que en su país más del 50 % de la población no ha llegado a la educación básica de noveno grado. Más de 1.500.000 personas del país no han cumplimentado la educación primaria. La organización, por lo tanto, ha organizado un curso modal, autogestivo, para colaborar con la alfabetización en el país. Expresó que el programa también está ligado a micro empresas que luego pueden ser oportunidades de trabajo para los/as participantes.

El Programa, refirió, tiene una parte presencial, otra con uso de CD a distancia. Considero que en los siete años que funciona, ha logrado éxitos en la alfabetización de paraguayos/as que hoy, incluso, están siguiendo estudios universitarios gracias a haber iniciado este proceso de aprendizaje.

Reina Alvarado, de Honduras, hizo referencia a la importancia de la cooperación Sur-Sur en América Latina. Especialmente, la de Cuba para Honduras. Se refirió a una experiencia municipal exitosa, el método “Yo sí puedo”, que, de acuerdo a lo manifestado por la expositora, logra resultados de lecto-escritura entre los/as participantes en corto plazo.

Dijo que el programa está siendo utilizado principalmente por mujeres, que van levantando su autoestima y llegando a mayor empoderamiento en el proceso. El Programa, refirió, va a la gente, involucra a gobierno y sociedad civil, cámara de comercio y otras organizaciones. Tiene facilitadores/as que han trabajado ya un proceso de capacitación y han desplegado el 1, 2 y 3 nivel de alfabetización, ahora está emprendiendo el 4 y 5. Por lo tanto las/os participantes en dos años llegarían al 6to grado de alfabetización. Aclaró que el Programa se está desarrollando en 300 municipios Hondureños con éxitos hasta el momento.

Todas las panelistas consideraron como desafíos la sostenibilidad de estos programas, y la importancia de que el Estado apoye los mismos. Asimismo, que la cooperación internacional considere la  importancia de estas experiencias para colaborar con sus continuidades.

En el debate se discutió si estos programas aprovechan toda su potencialidad para trabajar temas fundamentales de género con estas mujeres participantes, casi todas excluidas del desarrollo. Si se estaban planteando temas como la migración, la salud sexual y reproductiva, la violencia intrafamiliar, el trabajo precario, la necesidad de autonomía y empoderamiento para participar como ciudadanas activas en la región, con libertad.

Las expositoras respondieron que sus programas están contemplando temas de género. De todos modos, quedó explicito el desafío de potenciar estas experiencias que tienen como usuarias mayoritariamente a mujeres, para la inclusión de temáticas y debates de género sobre sus realidades y la de América Latina, potenciando la interacción con uso de las TICs, de modo que los programas puedan ser útiles para las vidas de estas mujeres, como para su desarrollo personal y social.

En el marco de la Conferencia Preparatoria a la CONFINTEA VI, la Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación lanza el Especial “América Latina hacia la CONFINTEA VI”.

Ese espacio, que seguirá siendo ampliado hasta la CONFINTEA VI – la cual tendrá lugar en Belém, Brasil, en mayo del 2009 –, reunirá documentos, entrevistas y materiales inéditos preparados por la CLADE.

Ya están disponibles para consulta el “Especial Alfabetización CLADE” y la sección “Retratos de la EPJA en la región: qué dicen los gobiernos nacionales”, con los informes de los gobiernos de cada país. A ellos se va sumar el informe regional elaborado por la relatora Rosa María Torres.

Seminarios, talleres, audiencias y otras iniciativas que levarán adelante actores de los distintos países de la región serán presentados en las “Actividades en el camino hacia la Confintea VI”. Están siendo recogidos también documentos de análisis y testimonios de expertos y representantes de organizaciones internacionales que actúan en el marco del derecho a la educación en la región, que conformarán la sección “Organismos internacionales: ¿Qué se espera de la Confintea VI?”.

Documentos de análisis y debates de organizaciones de la sociedad civil que actúan en el campo de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas, como el CEAAL, CREFAL, ICAE y la CLADE, entre otros, serán reunidos en la sección “Movimientos sociales: qué plantea la sociedad civil para la Confintea VI”.

“En el aula: miradas de los educadores” traerá recomendaciones de maestros y maestras de diversos países para el campo de la Educación de Jóvenes y Adultos. Las declaraciones de los educandos y educandas latinoamericanos sobre la importancia y las necesidades de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas, por su vez, estarán en la sección “En el aula: miradas de los educandos”.

Población encarcelada, indígenas, afrodescendientes, migrantes, mujeres, discapacitados, población rural. Estos son algunos de los numerosos grupos de jóvenes y adultos cuya escolarización está por debajo del promedio de la región. Notas y datos sobre ellos podrán ser encontrados en la “Serie EPJA y Exclusión”.

Y, finalmente, la sección “Acerca de la Confintea: historial y ediciones anteriores” traerá el historial y las declaraciones de las ediciones anteriores que han influenciado en las políticas de educación de adultos en el mundo.

Vea aquí el Especial.

En el marco de la Conferencia Preparatoria a la CONFINTEA VI, CLADE relanza su posicionamiento público acerca de la educación de personas jóvenes y adultas, manifiestando la urgencia de que los gobiernos de Latinoamérica y el Caribe pongan mayor énfasis en el diseño e implementación de políticas y planes de acción en ese marco.

Vea abajo las recomendaciones propuestas y lea aquí el posicionamento completo.

• Una concepción de alfabetización que supere la noción de mero dominio de la lectura – escrita, por una concepción de acceso y uso de la cultura escrita, en donde el alfabetizado sea introducido y estimulado a una variedad de prácticas comunicativas, como hablar, oír, leer y escribir.
• La posibilidad de continuar los estudios, y hacer que los procesos de alfabetización puedan articularse a programas de educación de adultos de más largo plazo.
• Acciones más afirmativas en torno a políticas de alfabetización orientadas a la equidad, en particular considerándose la problemática rural, étnico-racial, de género y generacional.
• El desarrollo articulado de esfuerzos en dos ámbitos: la atención a la población adulta y la conclusión universal de la educación primaria para no seguir reproduciendo nuevos contingentes de personas en esa condición.
• El reconocimiento del patrimonio cultural de los jóvenes y adultos en proceso de alfabetización, recuperando sus conocimientos, representaciones, expectativas y habilidades así como su contexto y sus necesidades. Ese reconocimiento implica desarrollar múltiples y diversificadas formas y oportunidades de aprendizaje.
• Atención a la formación permanente de los educadores y sus necesidades de aprendizaje, impulsando a que sean investigadores, creativos y reflexivos de sus prácticas como que aprecien y hagan uso de la lectura y la escrita.

Luego de una consulta entre sus miembros y redes, el Consejo Internacional de Educación de Personas Adultas (ICAE, por su sigla en inglés), en un espíritu de diálogo con los gobiernos y agencias internacionales, propone cuatro temas como áreas prioritarias para el debate y la toma de decisiones sobre la Educación y el Aprendizaje de Personas Jóvenes y Adultas (EPJA) en la próxima CONFINTEA VI:

1. Pobreza y la creciente desigualdad social y cultural, un punto de referencia importante en relación a la educación y el aprendizaje de personas jóvenes y adultas (EPJA) orientada al trabajo.

2. El derecho a la educación y al aprendizaje de las mujeres y los hombres inmigrantes. Los principios fundamentales de este tema son que no existen personas ilegales, sólo personas que no tienen papeles y, sobre todo, que los refugiados tienen derecho a sobrevivir y a reconstruir sus vidas.

3. La prioridad de la educación de personas adultas, incluida la alfabetización como parte de los objetivos de Educación para Todos/as (EPT) y como una herramienta crítica para alcanzar dichos objetivos. La educación de las personas adultas es también un componente invisible pero central de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y es indispensable para todas las estrategias que procuren cumplirlos.

4. La necesidad de nuevas políticas y legislación para asegurar el derecho al aprendizaje sin discriminación por edad, género, raza, etnia, clase, orientación sexual, religión, discapacidad y status nacional; y por una verdadera implementación que se pondrá a prueba cuando se realice la asignación financiera concreta. Las políticas y la legislación (inclusive las medidas para abordar las discriminaciones en todas estas áreas) son pre-requisitos para lograr esto. La implementación del derecho a la educación dependerá, sin embargo, de que se cuente con recursos suficientes, incluidos los financieros. Ello indicará el grado de compromiso real por parte de los gobiernos.

El documento ha sido distribuido a los participantes de la Conferencia Preparatoria en México y su versión completa está disponible aquí.

El CREFAL (Centro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América Latina y el Caribe) y el CEAAL (Consejo de Educación de Adultos de América Latina) lanzaran, en la Conferencia Regional de América Latina y el Caribe sobre alfabetización y preparatoria para CONFINTEA VI, la publicación ”Situación presente de la educación de personas jóvenes y adultas en América Latina y el Caribe”.  

Son 20 estudios nacionales de América Latina y el Caribe en los que se describe y se analiza, en el período 2000 – 2006, las políticas públicas de educación de jóvenes y adultos y las prácticas que tales políticas engendran.

Coordinado por Arlés Caruso (Uruguay), Maria Clara di Pierro (Brasil), Mercedez Ruiz (México) y Mirian Camillo (República Dominicana), el estudio trata de iniciativas gubernamentales, de organizaciones de la sociedad civil y aquellas resultantes de la colaboración entre esas instancias. Los ejes trabajados son: la construcción del derecho a la educación, la EPJA en el mundo del trabajo e ingreso, la formación de formadores, diversidad sociocultural y, como ejes transversales, la pobreza, el desarrollo sustentable y equitativo.

“Esta es la historia de una expedición. De una expedición de descubrimiento. Zarpó con el propósito de incursionar, tierra adentro, el continente de la educación de personas jóvenes y adultas. Se llevaban algunos instrumentos, algunos mapas, la brújula, se conocían las coordenadas, pero no se sabía a ciencia cierta qué se iba a encontrar.  No era una expedición de conquista. Era una exploración”, dice.

Los lectores están invitados.   

El punto de partida para el debate en la Conferencia preparatoria para la CONFINTEA VI ha sido el informe síntesis regional, producido y presentado por la educadora Rosa María Torres en la tarde del 10 de septiembre.

La exposición propuso un cambio de paradigmas: de la educación al aprendizaje, de la educación a lo largo de la vida al aprendizaje a lo largo de la vida, de la educación de adultos a la educación y el aprendizaje de adultos. Luego de una presentación del contexto regional en el campo de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas, de tendencias y problemas en América Latina, destacó diversos desafíos, entre ellos:

-Que la EPJA sea reconocida como parte del derecho a la educación en el marco del derecho a aprender a la educación a lo largo de la vida, considerando como criterios: la disponibilidad, la accesibilidad, la adaptabilidad y aceptabilidad;

-Que se cambie la visión del sujeto de EPJA, del sujeto carente, vulnerable, en desventaja, al sujeto de derechos ya poseedor y recreador de saberes esenciales para la vida humana y para la conservación del planeta;

-La construcción de un marco de políticas, prioridades, estrategias e indicadores que incluya la diversidad;

-Fortalecer el carácter contestatario, alternativo y alterativo de la EPJA y del movimiento de Educación Popular en la región.

Al destacar la fuerte desigualdad en la región, recordó que “la educación no está contribuyendo a reducir la desigualdad sino más bien a reforzarla y perpetuarla”. Hace un llamado, por fin, a que volvamos a pensar la educación en términos de lucha, contra poderes establecidos.